近日，全省“小个专”及网约配送员群体党建工作推进会在延安召开，城固县市场监管局博望市场监管所因其创新务实的党建工作成效，作为先进典型在会上作交流发言。该所构建的“223”工作机制，让党建工作与市场监管、企业发展深度融合，为县域“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）及新就业群体发展注入强劲红色动能。

城固县博望市场监管所辖区覆盖24个行政村（社区），服务8.2万群众，监管各类市场主体7503户。自2022年挂牌成立“小个专”党建工作指导站以来，该所立足职能创新构建“223”工作机制——以“两个覆盖”筑牢党建根基，以“两个作用”凝聚发展动能，以“三个结合”释放乘数效应，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深推进。凭借突出业绩，该所先后斩获“省级食品药品监管示范所”“省级四星市场监督管理所”等多项殊荣，2025年7月更被省局及省局非公党委表彰为“先进党建工作指导站”。

锚定“两个覆盖”，构建党建工作闭环体系

该所坚持把组织建设作为党建工作的首要任务，通过机制创新实现党的组织和工作全链条覆盖。建强指导体系。由所长担任党建工作指导站站长，全面统筹党建指导与助企服务；在个体私营经济协会成立分会党支部，支部书记由市场监管所支部书记兼任，形成“站长牵头抓总、支部具体落实”的双重责任机制。精准扩面提质。严格落实“三个同步”工作法（登记注册同步采集党建信息、日常监管同步排查党建情况、政策扶持同步对接党建需求），对辖区小微企业、个体工商户、专业市场及网约配送员群体开展“拉网式”摸底排查。目前已单独组建“小个专”党支部7个，为229户小微企业全覆盖派驻党建指导员，实现党的组织应建尽建、党的工作全覆盖。拓展服务功能。将党建指导站打造成集“准入办照、法律培训、安全防范、党建指导、用工招聘”于一体的“党员之家”，让辖区党员就近享受“一站式”服务。如今，博望个私分会党支部（博望“小个专”党建指导站）已成为省市局党建工作联系点和示范标杆。

激活“两个作用”，打造示范引领标杆

该所聚焦党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，以点带面激发党建内生动力。筑牢支部建设“主阵地”。深入贯彻总局《市场监管部门开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作指引》，创新推进“五心工程”（红心向党铸忠诚、诚心经营守底线、放心消费惠民生、良心传承强根基、爱心奉献担使命），持续扩大党组织凝聚力影响力。指导城固县玉祥天然气公司党支部深化“三培养”机制（把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才），组建“党员突击队”，其“党建5+”品牌入选全省双强名企党建案例，支部获评“五星级党组织”；汉中田氏阳光眼视光科技有限公司党支部以“五彩阳光、同心向党”为理念，将社会责任融入企业发展，赢得社会广泛赞誉，树立了党建强、发展强的示范样板。擦亮党员示范“金名片”。深入开展党员“亮身份、亮承诺、亮职责”活动，为22名党员工商户颁发“党员经营示范户”匾牌，引导党员在诚信经营、公益奉献中当先锋。截至目前，“小个专”领域党员累计捐款捐物价值超15万元，成为推动社会公益的重要力量。凝聚新就业群体“新动能”。针对网约配送员群体需求，整合规范3个“暖新驿站”，提供休息补给、政策咨询、学习交流等一站式服务，持续开展春节慰问、夏日送清凉等关爱活动。聘任20名优秀网约配送员担任“食品安全监督员”，发挥其“流动哨兵”优势，助力构建食品安全共治格局。邀请专职律师开展“以案释法”专题讲座，发放骑手连“新”卡130余份，维护新就业群体合法权益。组织网约配送员参加汉中市第二届“天汉工匠”杯技能大赛并取得优异成绩。积极联合社会工作部、住建局协调解决部分小区进门难、配送远问题，实现骑手暖心、物业放心、业主舒心的共赢局面。

深化“三个结合”，释放党建促发展乘数效应

该所坚持党建工作与中心工作同频共振，通过“三个结合”把党建优势转化为发展优势。党建与市场监管深度融合。推行“网格化+党建”管理模式，将政策宣传、隐患排查、合规指导等监管职责与党建指导同步推进，重点加强知识产权、年报公示、食品药品安全、特种设备监管等政策法规宣讲，引导“小个专”主体申请注册商标、开展知识产权质押融资，助力企业创新发展、爬坡过坎。党建与纾困助企精准契合。向327户市场主体选派亲商助企员、服务代办员，深入一线了解经营状况、政策享受情况及发展难题，精准推送中省市县“扩内需、优环境、促销费、保民生”政策红利，协助企业争取资金支持、破解发展瓶颈，推动市场主体做大做强、提质增效。党建与商圈活力有效聚合。建立“商圈+党组织+党员商户”发展模式，通过党组织牵头，推动商圈商户抱团发展、资源共享。开展食品安全、放心消费专项整治，升级改造餐饮户51户，着力打造放心食品消费街区；主动介入消费纠纷调解，倡导诚信经营、节约适度理念，协调解决商户实际困难，让商户真切感受到“党组织就在身边、服务就在眼前”，以党建引领商圈高质量发展。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。在党建引领下，辖区市场活力持续迸发，2025年新增私营企业173户、个体工商户458户，同比增长12.7%。

下一步，城固县博望市场监管所将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于新兴领域党建工作的重要指示批示精神和党的二十届四中全会精神，持续深化“223”工作机制，不断提升“小个专”及网约配送员群体党建工作水平，以高质量党建引领市场主体高质量发展，为县域经济社会发展贡献更大力量！