类别：A

                                         签发人：李炯

                                 汉市监函〔2025〕188号

汉中市市场监督管理局

对市政协六届四次会议第309号提案的

答复函

徐玉娥委员：

您提出的《关于治理农贸市场“缺斤短两”行为的建议》（第309号）收悉。现答复如下：

一、农贸市场计量监管情况

农贸市场计量关系到千家万户的切身利益，市场计量是否公平公正、经营是否诚信是普通群众最关心的身边小事，也是我局民生计量工作的重点。近年来，我局持续以集贸市场、流动摊贩为重点开展计量专项整治，主要做了以下工作。一是加强电子计价秤销售环节管理。我市暂无电子计价秤生产单位，重点加强对电子计价秤销售环节的监管，重点检查销售电子秤是否通过型式评价、是否有有效铅封、是否符合计量安全性要求，在检查过程中制作计量器具销售单位法律责任告知书，印发到计量器具销售单位，落实计量器具销售单位主体责任。二是着力提高电子计价秤检定率。全面推行强制检定工作计量器具业务管理系统，全市已实现电子秤检定工作网上备案、申请、预约，提高了工作效率。同时，针对集贸市场经营户的现状，组织各级计量检定机构开展“送检上门”工作，计量检定机构深入集贸市场进行现场检定，进一步提高了电子秤检定率。三是加强电子秤使用环节监管。聚焦集贸市场、流动摊贩、水产海鲜销售及计重结算为主的餐饮店，采取召开集贸市场工作会、配备公平秤、在海鲜水产门店张贴计量责任书、巡查、暗访流动摊贩电子计价秤等方式加强对重点使用场所的监管，严厉打击计量作弊行为。四是扎实开展“手机变砝码”活动。去年7月以来，全市各级市场监管部门进机关、进社区、进商场、进学校、进企业以及在中心城区桃心岛超市、华盛超市、吾悦广场等人员聚集场所设置“手机变砝码”活动点展开计量技防服务宣传，现已累计发放张贴“手机变砝码”标签15万余张，通过“手机变砝码”活动提高群众计量防范意识和防范能力，营造了群防群治、共建共享的计量社会监督氛围。

今年，我局在收到本提案后，高度重视，在3月初印发《关于加强民生计量监管工作的通知》对农贸市场等重点领域计量器具监管工作进行再次安排部署，重点对中心城区9家农贸市场公平秤配备使用情况进行了抽查，抽查过程中向农贸市场主办方发放新修订的《集贸市场计量监督管理办法》，指导农贸市场开展诚信计量自我承诺活动，进一步规范公平秤设置和管理。同时，结合“5.20世界计量日”宣传活动安排，我局联合汉台区市场监管局在宁滨瓜果蔬菜便民市场通过发放宣传资料、现场讲解咨询以及“手机变砝码”等活动，提升了群众计量防范意识。同时，各县区市场监管局同步在辖区内展开集贸市场计量器具集中检定和计量知识宣传活动。

二、监管工作存在的困难

（一）电子秤监管执法取证困难。作弊秤通过加装芯片或写入软件作弊，一般具有一键复原或者关机后恢复正常的功能，执法检查时很难现场人工破译作弊密码。加之，执法人员不能以普通消费者身份去消费取证，需先亮明身份，现场执法过程中获取作弊证据比较困难。

（二）电子秤检定难以全面覆盖。市县依法设置的计量检定机构承担着近30余种强制检定计量器具兜底检定任务，工作量大、涉及范围广，加之电子秤使用群体计量法治意识淡薄，个别流动摊贩存在主观故意，造成检定难以全面覆盖。

三、下一步工作

针对目前电子计价秤在监管中存在的问题，市场监管总局今年修订出台了《集贸市场计量监督管理办法》对集市主办者和经营者的职责、计量违法行为处罚进行修订完善，发布《电子计价秤型式评价大纲（试行）》《电子计价秤检定规程（试行）》着重强化了“开壳锁机、授权解锁”“三码一封”“唯一性信息核查”等防作弊技术要求，从制度和技术上给予保障。

下一步，着重从以下方面加强农贸市场计量监管工作。一是加强新修订《集贸市场计量监督管理办法》和相关技术规程的学习、宣贯，指导集市主办者和经营者以及相关企业落实相关责任，引导其使用符合新的技术规范的产品。二是持续加强对电子秤生产、销售、维修环节的检查，对发现有销售作弊电子秤和从事作弊秤改装的违法行为从严从重处理。三是加强与城管等部门的联动，加强对流动摊贩巡查力度，聚焦重点环节领域严查电子秤作弊行为。四是持续开展“手机变砝码”活动，加大对计量违法案件的公示力度，充分发挥社会、群众监督作用，为人民群众创造一个公平公正的市场计量环境。

以上答复，请您多提宝贵意见。同时，感谢您对我局工作的关心和支持。

汉中市市场监督管理局

2025年6月6日

（联系人：汪彬，电话：2180503）