类别：A

                                         签发人：李炯

                                汉市监函〔2025〕215号

   汉中市市场监督管理局

对政协市六届委员会第四次会议第352号提案的答复函

张炫委员：

您提出的《关于融合发展大健康产业打造汉中康复中心的建议》（第352号）提案收悉。现根据市场监管职能答复如下：

随着民众生活水平与健康意识的双提升，现代“治未病”理念的愈发深入人心。从《黄帝内经》的“谷肉果菜，食养尽之”到，药食同源便是连接传统医学与现代健康需求的桥梁。目前汉中使用药食同源物质作为原辅料的普通食品生产企业约有46家，主要产品类别有代用茶类、固体饮料及植物饮料、蜜饯类、配制酒、糖果制品和调味品，约百余种产品，但整体产业规模较小、技术创新不足、品牌影响力弱，这些问题严重制约了汉中药食同源产业的进一步发展。针对现状，市委市政府高度重视，今年将保健食品和药食同源食品产业作为子产业链纳入全市大健康产业链集群，全力推动重点产业聚链成群、集聚集约，产业链建设向新而进、向高而攀，加快构建具有汉中特色的现代化产业体系。市场监管局作为该项子产业链牵头单位，今年主要开展了以下工作：

总体思路是围绕“健康中国”战略和我市大健康产业规划，以市场需求为导向，以科技创新为驱动，整合政策、资源、技术优势，打造集研发、生产、检测、销售于一体的保健食品与药食同源食品全产业链，形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。

一、提前介入，服务下沉，开展“一企一策”服务

深入企业开展调研，积极解答企业在“药食同源”系列产品生产审批、销售经营上的有关政策诉求。针对企业不同需求，开展“一对一”服务。同时还梳理出知产产权、信用监管等市场监管领域的惠企政策，全力帮助企业做大做强。

二、四方联动，整合资源，协同推进产业发展  

主动联系汉中市中医学会及其成立的药食同源研究院，并达成意向，初步构建起“产业链+部门+协会+企业”共同推进的工作模式。另外汉中市食品药品研发协调服务中心是我局在承接“药食同源”物质试点工作中专门为解决企业研发、检测等方面问题设立的机构，曾积极协助试点县攻关 “药食同源”研发技术困难，开展天麻等物质检验33批次。后期我局将联合该服务中心和药食同源研究院，搭建检验检测共享平台，降低中小企业产品检验检测成本。

三、政府搭台，企业唱戏，拓展产品新商机

组织食品企业参加了在汉中召开的中国中药协会四届五次理事会暨中药产业招商推介会，推介会上15家企业展出了90多种药食同源物质产品，吸引来自全国各地200多名代表纷纷品鉴，展位现场气氛热烈。

下一步工作： 

一是促进产业融合发展，加强子产业链相关部门之间的联系，协同推进大健康产业。比如健康食品方面，加强与旅游局、商务等部门联系， 推动“健康食品+文旅”模式，开发健康旅游线路、体验工坊等，延伸产业价值。  

二是加强与药食同源研究院合作，组织“专家企业行”活动，邀请高校专家为企业提供配方改良、工艺升级等技术指导，促进科技成果转化。同时突出产品差异化，提升产品竞争力。

三是加强政策宣贯，充实药食同源研究院参与企业，促进企业之间的合作，补链延链，形成“种植-加工-销售”闭环。

大健康产业是兼具民生价值与战略意义的“朝阳产业”，一头连着百姓健康，一头连着文化传承、经济发展。市场监管局将联合多部门共同发力，促进企业研发生产更多老百姓‘吃得到、吃得起、吃得好’的健康食品，满足百姓对‘吃得健康’的迫切需求，推动大健康产业发展。

最后，再次感谢张炫委员对市场监管工作的关心支持和理解！也希望您继续一如既往关心支持市场监管工作！

             汉中市市场监督管理局

            2025年7月17日

（联系人：任炯炯  ，电话：1891685000）