类别：B

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                                汉市监函〔2025〕  号

对市政协六届四次会议第212号提案的

答复函

徐晓伟委员：

您提出的《关于进一步加强食品安全监管与治理的建议》（第212号）收悉。现答复如下：

一、基本情况

民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，市委市政府高度重视，先后召开市委常委会、市政府常务会、市食药安委全体会、市政府专题会等会议，部署推进食品安全各项工作。成立了汉中市食品药品安全委员会，由市长任委员会主任，常务副市长和分管副市长任副主任，将教育、公安、农业、卫健、海关等32个单位纳入到成员单位，办公室设在市市场监管局，各部门各司其职、协同发力，认真落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，深化改革创新，扎实做好食品安全监管工作，全市食品安全总体形势持续稳中向好。

二、对策措施

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了必需的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距，为进一步做好食品安全监管工作，加大管理力度，保障人民群众“舌尖上的安全”，我们将重点做好以下工作：

（一）加强制度机制建设。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》《中共陕西省委 陕西省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》等决策部署，压紧压实食品安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。健全完善“三书一函”制度，对工作进展缓慢的要提醒敦促，对工作落实不力的要通知整改，对责任不落实造成不良后果的要进行警示约谈并视情通报。畅通食品安全问题投诉举报渠道，落实食品生产经营企业内部“吹哨人”制度。

（二）加强重点领域监管。一是强化源头治理。加大对超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等问题专项治理力度，遏制食品添加剂违规滥用问题。二是严把食品生产加工质量安全关。开展日常检查、联合检查、飞行检查、体系检查，提高问题发现率，加大整治力度。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加、农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治，坚决打击行业“潜规则”。健全肉类产品检疫证明查验制度，完善肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。三是严把食品经营质量安全关。强化产地准出和市场准入衔接，建立健全农产品承诺达标合格证问题通报协查机制。加强食品销售风险分级管理。推进大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。四是开展集中用餐单位食品安全治理。落实食堂承包准入、考核评价和退出机制，组织开展集中用餐单位食堂标准化体系建设。学校食堂全面应用AI人工智能监管，开展中小学校校园食品安全专项整治行动，集中治理学校食堂存在的突出问题。五是加强新产业新业态新模式食品安全监管。推进直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理。抓好平台外卖食品安全监管，加强网络销售食用农产品质量安全监管。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。

（三）严厉打击违法行为。围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，以及校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等违法犯罪活动。严查保健食品虚假夸大宣传等违法违规行为。依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，及时公布典型案例。强化信用联合惩戒，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。

（四）全面提高检测能力和水平。一是加强人员队伍建设。通过事业单位公开招聘、公开招聘带编入伍高校毕业生退役人员等方式，持续吸纳检验检测专业人才，优化全市检验检测队伍的专业结构与年龄层次。定期组织全市检验检测工作人员参加总局、省局举办的食品安全抽检监测业务网络培训；安排县区检验检测工作人员到市食药检测中心开展为期1个月以上的实操培训，重点提升其在农药残留、兽药残留、微生物污染等关键指标的检测实操能力，确保各县区检测人员能独立完成日常检测任务。二是不断提升检测能力。按照国家和省级标准，及时组织资质认定复评审工作，确保现有检测项目全部符合规范要求。积极推进检测能力扩项，加大对先进检测设备的投入力度，提升微量污染物和非法添加物的精准检测能力。三是充分发挥检验检测体系作用。健全“市级统筹、县区协同、乡镇联动”的三级检验检测体系，明确各级检测机构的职能分工。鼓励食品检验机构积极主动发现食品领域潜在风险，发挥专业优势，为食品安全监管提供有力技术支撑。定期汇总分析全市食品安全抽检数据，形成风险预警报告，及时推送至相关监管部门和生产经营企业，为精准监管和风险防控提供数据支撑。全年计划完成食品安全监督抽检1.3万批次，网络食品抽检比例不低于4%，切实发挥检验检测在食品安全监管中的技术支撑作用。

（五）推进食品安全社会共治。一是充分发挥社会监督作用。举办食品安全宣传周活动，持续加强食品安全宣传教育。落实内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励工作要求。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动。协调新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。积极倡导文明节约风尚，引导广大群众厉行节约、反对浪费。二是妥善做好舆情应对和处置。健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制，强化食品安全突发事件应急演练和人员培训，提高应急处置工作水平。建立完善重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时做好舆情回应引导，有效应对重大敏感舆情。加强部门协作，督促网络平台规范自媒体用户信息发布管理，有效治理食品安全网络谣言。用好权威发声平台，准确发布权威信息，及时回应群众关切。三是推动食品产业转型升级。聚焦我市腊肉、茶叶、白酒等特色优势产业，支持企业实施技术改造和工艺升级，推广应用绿色加工、智能包装等先进技术，提升产品品质和附加值。加强地方特色食品品牌建设，提升“镇巴腊肉”“汉中仙毫”等区域公共品牌的知名度和市场影响力，积极培育地方特色食品产业，发挥好示范效应。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，我们将以此次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

汉中市市场监督管理局

2025年8月29日

联 系 人：汉中市市场监督管理局食品协调科 唐蜜

联系电话：0916—2539422