类别：A

                                         签发人：李炯

                                   汉市监函〔2025〕 号

对市政协六届委员会第四次会议第1号提案的

答复函

赵素萍委员：您好！

首先，非常感谢您对市场监管工作的关注、关心和支持！您提出的《关于多举措支持家政等生活服务业数字化升级发展的建议》（第1号）提案，我局高度重视，召开了专题会议进行研究部署，由分管领导主抓，标准化管理科具体承办。现就提案答复如下：

生活服务行业是城市经济的重要组成部分，涵盖了餐饮、住宿、家政、美容美发、洗染、维修等多个领域，与市民日常生活息息相关。随着城市化进程加快和消费升级，生活服务行业规模不断扩大，但同时也存在服务质量参差不齐、行业监管难度大、消费者权益保障不足等问题。推进生活服务行业标准化建设，是提升行业整体水平、保障消费者权益、促进市场健康发展的关键举措。我们作为标准化工作的行政主管部门，应充分发挥职能作用，统筹协调各方力量，加快生活服务行业标准化进程，为城市高质量发展提供有力支撑。但此项工作更离不开行业主管的部门的积极参与与推动实施。

一、生活服务行业标准化建设的重要意义

（一）提升服务质量，增强消费者满意度

标准化建设能够规范服务流程、明确服务要求，减少服务过程中的随意性和不确定性。例如，餐饮行业通过制定食品安全、卫生操作、服务礼仪等标准，可有效提升顾客体验；家政行业通过建立服务等级、从业人员技能标准，能提高服务专业性和可靠性。标准化使消费者能够享受到更加优质、稳定的服务，增强市场信任度。

（二）促进行业规范化发展，优化市场环境

当前，生活服务行业存在准入门槛低、竞争无序等问题，部分企业为降低成本忽视服务质量，甚至存在安全隐患。通过制定行业标准，可以引导企业规范经营，淘汰不符合标准的企业，优化市场结构，促进行业良性竞争。

（三）助力监管效能提升，降低执法成本

标准化建设为市场监管提供了科学依据，使监管部门能够依据标准进行精准执法，减少监管盲区。例如，通过制定统一的卫生、安全、环保等标准，市场监管部门可以更高效地开展检查，降低执法难度，提高监管效率。

（四）推动行业数字化转型，适应新消费需求

随着互联网经济的快速发展，生活服务行业正加速向线上化、智能化转型。标准化建设可以为数字化服务提供统一的技术规范，如外卖配送、在线预约、智能客服等，确保线上线下服务无缝衔接，满足消费者便捷化、个性化需求。

二、当前生活服务行业标准化建设存在的问题

尽管生活服务行业标准化建设取得了一定进展，但仍面临诸多挑战：

（一）标准体系不完善，部分领域存在空白

目前，生活服务行业的标准主要集中在餐饮、住宿等传统领域，而新兴业态如共享经济、社区团购、上门服务等缺乏统一标准，导致监管难度加大。

（二）标准执行力度不足，企业参与度不高

部分中小企业对标准化认识不足，认为标准会增加运营成本，导致执行意愿不强。此外，一些地方存在“重制定、轻落实”现象，标准未能真正落地。

（三）标准更新滞后，难以适应行业发展

生活服务行业创新速度快，但部分标准制定周期长，未能及时跟上市场变化，导致标准与实际需求脱节。

（四）跨部门协同机制不健全

生活服务行业涉及市场监管、商务、卫健、民政、人社等多个部门，但目前标准制定和实施过程中存在部门间协调不足的问题，影响标准化工作的整体推进。

三、推进生活服务行业标准化建设的对策措施

（一）完善标准体系，覆盖全行业

1. 加快重点领域标准制定：聚焦餐饮、家政、美容、维修等民生关切领域，制定服务规范、技术标准、安全要求等，填补标准空白。  

2. 推动新兴业态标准研究：针对共享经济、社区服务、智慧养老等新业态，联合行业协会、企业共同制定适应性强、可操作性高的标准。  

3. 建立动态调整机制：定期评估现有标准的适用性，及时修订或废止过时标准，确保标准与行业发展同步。

（二）强化标准实施与监督

1. 加强标准宣贯培训：通过政策解读、行业培训、示范试点等方式，提高企业对标准的认知度和执行力。  

2.加大执法检查力度：将标准执行情况纳入日常监管，对不符合标准的企业责令整改，严重者依法处罚，形成有效震慑。

（三）推动政企社协同，形成共建共治格局

1. 发挥行业协会作用：支持行业协会牵头制定团体标准，推动行业自律。  

2. 鼓励企业参与标准制定：引导龙头企业、平台企业参与标准研制，提高标准的市场适应性。  

3. 加强消费者监督：建立消费者评价和投诉反馈机制，将消费者满意度纳入标准评估体系。

（四）强化科技赋能，提升标准化水平

1. 推动数字化标准应用：利用大数据、人工智能等技术，实现标准实施的智能化监测，如餐饮“明厨亮灶”、家政服务信用评价等。  

2. 建设标准化信息平台：整合行业标准数据库，为企业和社会公众提供便捷查询服务，提高标准普及率。

（五）加强部门协同，形成工作合力

1. 建立跨部门协调机制：由行业主管部门牵头，市场监管部门积极配合成立支持家政等生活服务业数字化升级发展工作专班，统筹推进制定与实施。  

2. 推动标准与政策衔接：将标准化建设与行业扶持政策结合，对达标企业给予财税、金融等支持，提高企业积极性。

推进生活服务行业标准化建设，是提升城市治理水平、优化消费环境、推动经济高质量发展的重要举措。我们将立足职能，加强统筹协调，积极横向联系行业主管部门行动起来，不断完善标准体系，强化标准实施，推动生活服务行业向规范化、品牌化、智能化方向发展，为市民创造更安全、更便捷、更优质的生活服务环境，助力城市高质量发展。

最后，再一次感谢赵委员对市场监管工作的关注和关心，我们也真诚的希望能得到赵委员的持续关注，共同为美丽汉中建设做出应有的贡献。  

                       汉中市市场监督管理局

                          2025年6月30日

（联系人：袁学锋      电话：18691629866）