类别：A


                                         签发人：李炯

                                汉市监函〔2023〕255号

 


汉中市市场监督管理局
对市政协六届二次会议第290号提案的答复函

 

林顺兴委员：
    您提出的《关于促进汉中市个体工商户发展建议》（第290号）收悉。现结合市场监管工作职能答复如下：
    近年来，我局深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，以《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》实施为契机，结合自身职能，强化对民营经济（包括占全市市场主体总数98.54%的个体工商户）发展的政策支持。
    一是强化政策支持，为民营企业发展创造更加便利的准入环境。报请市委市政府研究印发了《汉中市市场主体培育倍增及优化结构行动方案》，出台了市场监管部门《全面优化提升营商环境加强事中事后监管若干措施》《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单（1.0—4.0》《汉中市培育壮大市场主体暨扶持个体工商户发展四十条措施》等政策措施，均将民营企业发展列入政策支持的重点对象，不断加大民营企业在市场准入、品牌培育、涉企收费、质量发展等方面的政策支持力度。持续推进“证照分离”改革、“一件事一次办”等系列举措，进一步简化登记手续、登记流程，企业开办用时压缩到1-1.5个工作日。
    二是强化纾困解难，助力民营企业渡过难关。在认真贯彻落实中、省、市“一揽子”稳经济大盘政策措施的基础上，针对民营企业当前现实需求及时出台了市场监管部门《稳经济大盘惠企利民十条政策措施》，通过实施“休眠”管理和“唤醒”服务机制、压缩信用修复期限、加强涉企收费治理、推动知识产权质押融资、实施首次轻微违法行为不予处罚等政策措施，力保民营企业活下来、渡难关。去年以来，市场监管部门已对1392户民营企业按照最短信用修复期限实施了信用修复，向660户民营企业退还超标准收取电费216.19万元，3家民营企业通过“专利质押融资”获得贷款，推动全市8家商业银行与8户民营企业签订《知识产权质押融资意向书》，质押融资贷款1090万，有效纾解了当前民营企业经营中的困难。
    三是强化质量基础服务，推动民营企业高质量发展。大力实施质量强市战略，推动民营企业在标准、计量、质量、知识产权等方面提速升级。将“稳商助企”“进知解”（“进万家门、知万家情、解万家难”）等亲商助商活动与培育壮大市场主体工作紧密结合，帮助企业解难题、谋发展；建成运行“汉质享”NQI质量基础设施“一站式”服务平台,充分发挥“线上平台+线下站点”融合效应和市、县、镇三级市场监管联动作用，以“套餐式、零距离”服务理念对企业进行精准高效的质量问诊和技术帮扶。已累计为2000余家市场主体和企业提供质量服务4075次，其中，在60余户民营企业中开展了知识产权贯标、质押融资、专利转化、专利导航、地理标志培育等知识产权建设项目，发放项目补助资金655万余元。指导341户零售企业成功创建市、县放心消费示范单位，提升消费类民营企业发展信心。
    关于您提到的扶持个体工商户发展政策宣传不到位，企业关注不及时，政府培训跟不上，“补助难领，基层跑偏，惠企业政策”最后一公里不畅等问题，我们高度重视，将结合职能职责，更加重视各项个体工商户发展政策落实见效。一是强化政策法规落实，激发市场主体发展活力。强化《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》宣贯工作，宣传运用好“陕企通”平台，开展“送政策法规、解困难忧愁、固元气信心、守市监底线”活动。二是加强质量基础建设，加快形成以标准规则为引领的发展新动能。推进质量基础设施“一站式”服务覆盖全市所有产业园区，加快“汉质享”云平台推广使用。强化汉中市知识产权保护、促进、运用、管理，推动知识产权质押融资和专利成果转化取得新突破。三是加强市场监管综合执法，营造良好市场环境。围绕招商引资项目落地，重点项目实施寓服务于执法监管之中。全面梳理涉市场监管法律法规，完善行政执法事项清单，落实首次轻微违法不予处罚，用好包容审慎监管执法“四项清单”。加强公平竞争审查和反不正当竞争执法，为发展营造良好的市场环境。四是强化党建引领，夯实“小个专”党建基础。以“评星晋级、双强争优”和“五星创建、争创双强”两项活动为抓手，探索创新“小个专”党建工作方式，培育选树典型标杆，推进“小个专”党建与市场监管工作深度融合。
    感谢您对市场监管工作的关心和支持。

 




                   汉中市市场监督管理局
                   2023年6月5日

 


（联系人：陈正盛，电话：2538139）