安翔委员： 

    您提出的《关于进一步完善放心早餐行业》的建议 (第391号)收悉，现答复如下： 

    首先，感谢您对食品安全工作的关心和关注,我们非常感谢您提出的宝贵意见和建议，促使我们更好地开展此项工作。我局对该建议高度重视，认真对建议办理进行了落实。 

    2017年至今，市食药监局全面开展“三小”行业规范整治行动，在“集中整治、规范提升、建立机制、全面提升”等方面取得了战役性成果。现将我市工作开展情况给您汇报如下： 

    一、基本情况 

    截止2018年底，我市中心城区共有食品摊贩504户，全市共有摊贩803户，规范提升摊贩391户。我市的食品摊贩是由城市管理部门对食品摊贩规定时间、划定区域，并进行备案登记管理。 

    二、好的作法 

   （一）高度重视，建立长效机制。为进一步推进我市三小规范提升工作，在巩固2017年“三小”整治工作的基础，市食安办下发了《关于进一步加强食品小作坊小餐饮及摊贩规范提升工作的通知》，对2018年整治的目标、任务、标准、时限进行了明确，通过定期通报，专项督查等措施，对各县区许可、备案工作进行督导，推动整治行动有效开展，确保各项工作任务真正落实。全市上下不断加大对“三小”行业的投入，统一制作小作坊、小餐饮食品安全信息公示栏，免费给“三小”经营户统一悬挂，确保整治工作效果。 

   （二）突出重点，规范提升。“三小”综合整治工作开始前，我局根据之前探索开展“三小”监管工作的基础，突出围绕三个重点开展整治规范。严格落实《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》和“三小”管理办法，对原登记的小作坊、小餐饮生产经营户通过许可业务流程进行严格审查，做出准予许可、不予许可、需整改提升的意见，确定完成许可的工作计划。 

   （三）制定规范，保护“三小”地方食品特色。汉中麻辣鸡、核桃馍、罐罐茶、面皮等独具一格的特色食品深受外地游客的欢迎，但纵观这类食品大多是小作坊、小餐饮甚至小摊贩，整体规模较小，基础条件差。为此，我市制定了肉制品、核桃馍（炕炕馍）、茶叶小作坊生产加工操作规范，并配合省局制定了白酒、酱腌菜、蜂蜜、油酥锅盔等13项小作坊操作指导规范，并在全市推广学习，为规范食品加工小作坊生产行为提供了有效保障。餐饮环节实施餐饮食品安全“4D管理”，操作间刀具、菜墩、抹布实行“色标管理”及“明厨亮灶”等阳光操作和透明化管理，统一制作“汉中味道”特色标识门头牌匾打造汉中小吃品牌效应。 

   （四）以点带面，提升“三小”监管水平。各县区结合本地实际情况，针对存在的不同问题，因势利导，通过管、帮、促相结合的工作方法，积极打造“三小”示范点、示范街和“样板间”。同时组织“三小”从业者开展示范店现场观摩活动，使他们学有榜样、干有目标，起到了以点带面，推广经验，促进达标的效果，全市“三小”管理水平和整体形象得到全面提升。西乡县出台了《食品摊贩日常监督管理施方案》、《关于实施食品摊贩监管“双告知”工作机制的通知》等一批规范三小标准化管理的文件。 

    三、下一步工作 

    食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。针对以上问题，我们将继续加强监督检查力度，积极与住管等职能部门密切协作，深入专项整治和巡查力度，按照《三小条例》、《三小管理办法》,加强对食品摊贩的监管工作，在做好回头望的同时，不断提升监管水平，确保广大群众饮食安全。 

    因机构改革，原来我们所在的食药监管部门与工商、质监等部门整合成立了汉中市市场监督管理局，下一步，我局按照政府扶持引导、业主主导创建、市场运行推广、部门协作监管、共同规范提升的工作思路，引导鼓励食品摊贩向集中化、标准化、规范化方向发展。 

    这里，再次感谢您对食品安全工作的关心和关注，欢迎您随时提出宝贵意见和建议，促进我们的工作迈向更高的台阶。 

                                   汉中市市场监督管理局 

                                      2019年6月21日 

联 系 人：汉中市市场监督管理局餐饮科  王 鑫 

联系电话：0916—2539416